7月13日,全省脱贫攻坚“夏秋决战”行动启动会议在贵阳召开。记者从会上获悉,在脱贫攻坚“春季攻势”取得明显成效基础上,我省一鼓作气、乘势而上、持续攻坚,发起2019年脱贫攻坚“夏秋决战”,坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利。
此次行动从2019年7月至12月,共6个月。行动目标为:农村人均可支配收入增长10%以上,农业增加值增长6.8%以上。2019年减少农村贫困人口110万人以上;有脱贫任务的19个非贫困县剩余农村贫困人口全部脱贫;已脱贫摘帽的33个县剩余农村贫困人口全部脱贫;今年拟脱贫摘帽的县剩余农村贫困人口全部脱贫。全面完成易地扶贫搬迁188万人的搬迁入住任务。
围绕上述目标,此次行动共部署了六项重点举措——
持续推进农村产业革命。产业选择更加精准,落实蔬菜、茶叶、食用菌等12个优势特色产业实施方案,大力发展林下经济、错季产业。紧盯省内外市场,特别是粤港澳大湾区农副产品市场,实现500亩以上坝区产业结构调整、基地建设和地方特色优势产业发展有机结合。组织方式更加有效,因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,紧扣12大产业着力引进一批全国百强农业龙头企业,培育引进农业龙头企业100户以上,争取全省农业产业化省级龙头企业认定突破1000家。配套服务更加完善,加强水、电、路、讯等农业配套基础设施建设,建立健全从基地到餐桌的市场交易、现代物流、冷链运输体系。产销衔接更加顺畅,切实提高本省农产品在省内市场占有份额,持续稳定占领省外市场。积极完善电商扶贫服务体系,大力培育建设一支农村经纪人队伍。基层党建更加夯实,把党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势。
有效解决“两不愁三保障”突出问题。全面落实“七长”责任制,落实教育精准扶贫学生资助政策,实施辍学学生台账化管理。贫困地区农村中小学招聘特岗教师不少于5000人,省级以上培训贫困地区农村教师不少于10000人,完成全免费职业教育精准脱贫班面向深度贫困地区招生任务4000人。实现所有贫困人口都参加“三重医疗保障”,实现全省每个乡镇有一所标准化乡镇卫生院,每个行政村(不含乡镇卫生院所在地)有一所标准化的村卫生室。年内全面完成剩余台账内农村危房改造任务并同步完成改厨、改厕、改圈。
全力攻克深度贫困堡垒。逐村研究脱贫攻坚方案,重新审核未出列深度贫困村脱贫攻坚方案,凡是不能确保按时打赢的及时调整、重新制定。对贫困发生率30%以上的村,各市州党政一把手全部走到,一个村一个村分析贫困原因,找准脱贫路径;对贫困发生率20%以上的村,各县党政一把手全部走到,逐村研究制定“按时打赢”方案。
深入开展“五个专项治理”。扎实推进帮扶工作不扎实、东西部扶贫协作有差距、资金使用不规范、政策落实不到位、脱贫攻坚打法不精准的新一轮“五个专项治理”,着力解决突出问题,切实提高脱贫质量。坚持一体推进抓治理、上下联动抓治理,研究调整完善政策,以政策的精准促进工作的精准。
抢抓帮扶协作重大机遇。所有受帮扶县都要成立东西部扶贫协作工作专班,项目化、清单化推进实施。加强产业合作,利用500亩以上坝区,与东部帮扶城市农业生产企业、物流企业、电商企业共建农产品直供基地,争取每个对口帮扶城市在帮扶地整体发展1—2个优势特色产业。加强教育医疗帮扶,深化“组团式”帮扶内涵,加强劳务协作,提升就业质量和稳定性。
务求脱贫攻坚打法精准。紧扣深度贫困务求打法精准,认真落实“四个聚焦”决策部署,统筹整合各方资源猛攻深度贫困地区。紧扣扶贫对象务求打法精准,对剩余贫困人口,全力解决“两不愁三保障”突出问题,确保完成全年脱贫目标任务,确保已摘帽县和非贫困县剩余贫困人口全部脱贫。紧扣产业扶贫务求打法精准,以500亩大坝为重点规模化推进,精准选择脱贫产业。全面推广“公司+合作社+农户”等模式,精准建立产业扶贫组织方式。精准抓好农产品产销衔接,精准规范利益联结机制,明确贫困群众在产业链、利益链中的环节和份额,确保农民获得稳定收益。(记者 赵勇军 见习记者 李海钦)
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